國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”公共服務規(guī)劃》，關于養(yǎng)老有哪些重點！
今天上午，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于《“十四五”公共服務規(guī)劃》的通知，此規(guī)劃依據(jù)據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》編制，主要涵蓋幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障和文體服務保障等領域的公共服務。此規(guī)劃是“十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務發(fā)展的綜合性、基礎性、指導性文件。規(guī)劃期為 2021—2025。
在養(yǎng)老服務方面，《規(guī)劃》要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構建設。加強公辦養(yǎng)老機構建設，落實新建城區(qū)、居住(小)區(qū)按照人均不少于0.1平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施，穩(wěn)步提高護理型床位占比。實施特困人員供養(yǎng)服務設施和服務質量達標工程，提升特困人員供養(yǎng)服務機構托底保障能力。鼓勵有條件的特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、重度殘疾人家庭、計劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭中的老年人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務。
《規(guī)劃》同時提出擴大普惠性非基本公共服務供給。其中要深入推進普惠養(yǎng)老專項行動，擴大普惠性養(yǎng)老服務供給。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，支持具備綜合功能的社區(qū)服務設施建設，推動形成“15分鐘”養(yǎng)老服務圈。引導專業(yè)化養(yǎng)老服務機構進社區(qū)、進家庭，提升家庭照護能力。大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務可持續(xù)的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設施。
鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造后用于養(yǎng)老服務。推動培訓療養(yǎng)資源轉型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務。允許養(yǎng)老機構依法依規(guī)設立多個服務網(wǎng)點，實現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化運營。全面保障外資舉辦養(yǎng)老服務機構享受國民待遇。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機構改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)。
摘錄原文中養(yǎng)老、康復相關主要內容如下：
“十四五”公共服務規(guī)劃
本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》編制，主要涵蓋幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障和文體服務保障等領域的公共服務。本規(guī)劃是“十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務發(fā)展的綜合性、基礎性、指導性文件。規(guī)劃期為2021—2025 年。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) 發(fā)展基礎
城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務均等化水平不斷提高。城鄉(xiāng)之間制度性差異明顯減少，實現(xiàn)了“新農(nóng)合”與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度并軌運行，全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民基本養(yǎng)老保險制度逐步健全。
公共服務供給保障能力全面提升。養(yǎng)老服務能力加快提升，全國養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達到 31.9萬個，養(yǎng)老服務床位數(shù)達到 823.8萬張。
人民生活得到顯著改善。幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展、新成效。建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，參加基本醫(yī)療保險人數(shù) 13.6 億人，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 9.99 億人。
第三節(jié) 主要目標
普惠性非基本公共服務實現(xiàn)提質擴容。緊扣人民群眾“急難愁盼”的突出問題，堅持社會效益優(yōu)先，普惠性非基本公共服務數(shù)量和質量都得到較大提升，服務內容更加豐富、獲取方式更加便捷、供給主體更加多元，推動普惠性非基本公共服務付費可享有、價格可承受、質量有保障、安全有監(jiān)管，逐步實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
生活服務高品質多樣化升級。適應人民群眾多樣化、個性化、高品質的健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家政等服務需求，生活服務標準化、品牌化建設取得重大突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，在增加國內消費、擴大有效需求的同時，為今后公共服務提質升級蓄勢儲能，逐步形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。
第一節(jié) 推進基本公共服務標準體系建設
健全完善基本公共服務標準體系。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力等因素，圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務有保障、文體服務有保障”的民生保障目標，完善國家基本公共服務標準，明確基本公共服務項目的服務對象、服務內容、服務標準、牽頭負責單位及支出責任，作為各地區(qū)提供基本公共服務的基準和人民群眾享有相應權利的重要依據(jù)。各地區(qū)對照國家基本公共服務標準，細化地方具體實施配套標準，對有國家統(tǒng)一標準的基本公共服務項目，應按照不低于國家標準執(zhí)行，確保內容無缺項、目標人群全覆蓋、標準不高攀、投入有保障、服務可持續(xù)。統(tǒng)籌設施建設、設備配置、人員配備、服務管理等軟硬件標準要素，完善重點行業(yè)領域標準規(guī)范，加強各行業(yè)標準間的統(tǒng)籌銜接。推動基層服務機構標準化管理。
推動基本公共服務達標。加強對國家基本公共服務標準實施情況監(jiān)測預警，強化實施效果反饋利用，推動國家基本公共服務標準落地落實。逐步建立具備查詢、公開、宣傳、共享等一體化功能的基本公共服務標準信息資源庫，集中公開各級各類基本公共服務標準，并逐步將基本公共服務標準信息資源庫納入全國公共數(shù)據(jù)服務體系，加快推進數(shù)據(jù)深度挖掘與共享開放。
開展重點領域基本公共服務標準化工程。加快公共教育、社會保險、公共文化體育、殘疾人服務等重點領域國家標準、行業(yè)標準制修訂，建立與國家基本公共服務標準相配套的支撐標準體系，強化標準信息公開與實施推廣，持續(xù)開展國家基本公共服務標準化試點。適應國家人口發(fā)展戰(zhàn)略和適齡兒童變化情況，制定完善義務教育學位配置標準，保障足夠的公辦學校學位供給，健全校園校舍、師資隊伍、教學裝備、經(jīng)費保障等辦學條件標準化推進機制，確?！皟擅庖谎a”等資助政策城鄉(xiāng)學生全覆蓋。研究提出殘疾人服務標準體系，開展殘疾人康復、托養(yǎng)照護、就業(yè)服務、無障礙和殘疾人服務資源管理、信息化服務平臺建設等方面的標準試點。組織開展人社領域公共服務標準化試點、社會保險等領域專項標準試點，持續(xù)優(yōu)化社會保險標準化體系，推動全國范圍內社保經(jīng)辦服務標準化供給。制定國家基本養(yǎng)老服務標準，科學界定基本養(yǎng)老服務對象，細化服務項目和標準，完善設施建設、功能布局、設備配置、人員配備、服務流程、管理規(guī)范等軟硬件標準和質量要求。細化完善全民健身基本公共服務標準體系，建立全民健身基本公共服務跟蹤評估和監(jiān)督反饋機制，推動全民健身基本公共服務全覆蓋。
第二節(jié) 補齊基本公共服務短板
醫(yī)療衛(wèi)生。擴大醫(yī)護人員特別是兒科、全科、麻醉科、精神科、老年醫(yī)學科等短缺醫(yī)師和注冊護士規(guī)模，提升醫(yī)護人員培養(yǎng)質量。多途徑培養(yǎng)培訓鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作隊伍，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務水平。以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的標準化建設，加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度， 鼓勵引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供適宜的中醫(yī)藥服務。加強婦幼保健、傳染病、精神病等診療能力建設。以兒科、全科、精神科等緊缺專業(yè)為重點，加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設。完善醫(yī)療保障經(jīng)辦管理服務網(wǎng)絡，推進標準化、信息化建設，提升基層醫(yī)療保障經(jīng)辦服務能力建設。健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇調整機制，完善醫(yī)療保險繳費參保政策。做實基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌。完善職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善跨省異地就醫(yī)直接結算制度體系，加強國家、省級異地就醫(yī)結算中心建設和跨區(qū)域業(yè)務協(xié)作，全面提升管理服務能力。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務納入醫(yī)保支付范圍。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，完善重大疫情防控體制機制，提升疫情監(jiān)測預警能力，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
養(yǎng)老服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構建設。加強公辦養(yǎng)老機構建設，落實新建城區(qū)、居住(小)區(qū)按照人均不少于 0.1平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施，穩(wěn)步提高護理型床位占比。實施特困人員供養(yǎng)服務設施和服務質量達標工程，提升特困人員供養(yǎng)服務機構托底保障能力。鼓勵有條件的特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、重度殘疾人家庭、計劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭中的老年人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務。健全養(yǎng)老服務培訓機制，開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動，壯大養(yǎng)老護理員、老年社會工作者隊伍。逐步提升老年人福利水平，完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度。健全養(yǎng)老保險制度體系，促進基本養(yǎng)老保險基金長期平衡。實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調整機制，適時調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。
第三節(jié) 加快提升基本公共服務均等化水平
加快城鄉(xiāng)基本公共服務制度統(tǒng)籌。實施鄉(xiāng)村建設行動，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務供給。結合戶籍管理制度改革，健全以公民身份號碼為標識、與居住年限相掛鉤的非戶籍人口基本公共服務提供機制，穩(wěn)步實現(xiàn)基本公共服務由常住地供給、覆蓋全部常住人口。落實農(nóng)業(yè)轉移人口市民化財政支持政策，完善異地結算、錢隨人走等相關制度安排，保障符合條件的外來人口與本地居民平等享有基本公共服務。
優(yōu)化基本公共服務對象認定制度。完善最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員認定辦法。根據(jù)各地實際制定與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的最低生活保障家庭財產(chǎn)限定標準或條件，綜合考慮居民人均消費支出或人均可支配收入等因素，結合財力狀況動態(tài)調整。進一步完善和落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。將優(yōu)撫對象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項社會保障制度。進一步完善覆蓋全學段的學生資助體系，加強教育、民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，按規(guī)定將符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生納入學生資助和社會救助范圍，健全應助盡助機制，提升精準資助水平。推進公辦養(yǎng)老機構入住綜合評估制度，優(yōu)先滿足失能老年人的基本養(yǎng)老服務需求。研究做好老年人能力評估標準、長期護理保險失能等級評估標準、殘疾軍人和傷殘民警殘疾評定標準、職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準、國家殘疾人殘疾分類和分級標準等的銜接。
緊緊圍繞供需矛盾突出的公共服務領域，發(fā)揮政府引導作用，鼓勵支持社會力量重點加強養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等領域普惠性規(guī)范性服務供給，面向廣大人民群眾提供價格可負擔、質量有保障的普惠性非基本公共服務。
第一節(jié) 推動重點領域非基本公共服務擴容
積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務。深入推進普惠養(yǎng)老專項行動，擴大普惠性養(yǎng)老服務供給。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，支持具備綜合功能的社區(qū)服務設施建設，推動形成“15 分鐘”養(yǎng)老服務圈。引導專業(yè)化養(yǎng)老服務機構進社區(qū)、進家庭，提升家庭照護能力。大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務可持續(xù)的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設施。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造后用于養(yǎng)老服務。推動培訓療養(yǎng)資源轉型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務。允許養(yǎng)老機構依法依規(guī)設立多個服務網(wǎng)點，實現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化運營。全面保障外資舉辦養(yǎng)老服務機構享受國民待遇。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機構改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)。
均衡發(fā)展優(yōu)質醫(yī)療服務。聚焦重點人群健康需求，提升全方位全生命周期健康服務與保障能力，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務公平可及、系統(tǒng)連續(xù)。依托綜合醫(yī)院、職業(yè)病?？漆t(yī)院，加強塵肺病、化學中毒等職業(yè)病診斷救治康復能力建設，增強職業(yè)健康服務可及性便利性。鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，加快發(fā)展專業(yè)化服務，有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務，推動醫(yī)養(yǎng)結合等多業(yè)態(tài)融合服務發(fā)展。堅持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特作用。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設和臨床專科能力建設。在醫(yī)療資源不足地區(qū)，堅持“按重點病種選醫(yī)院、按需求選地區(qū)，院地合作、省部共建”的思路進一步推進區(qū)域醫(yī)療中心試點建設，通過建設高水平醫(yī)院分中心、分支機構和“一院多區(qū)”等方式，定向放大國家頂級優(yōu)質醫(yī)療資源。支持省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體，加強智慧醫(yī)院建設，發(fā)展遠程醫(yī)療服務，增強省級區(qū)域醫(yī)療中心的輻射服務能力。推動縣級醫(yī)院提標擴能，加強胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒和兒童等救治中心以及腫瘤綜合治療中心、慢性病管理中心建設。
積極推動改善住房條件。人口凈流入的大城市要大力發(fā)展保障性租賃住房，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過 70 平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。人口凈流入的大城市因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房，以中小戶型為主，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎設施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務水平，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。擴大住房公積金制度覆蓋范圍，多措并舉促進單位依法繳存，鼓勵靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。優(yōu)化住房公積金使用政策，租購并舉保障繳存人基本住房需求。
第一節(jié) 推進重點行業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
醫(yī)療衛(wèi)生服務提質增效。鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。支持發(fā)展醫(yī)學檢驗等第三方醫(yī)療服務，推動檢驗檢查結果互認，鼓勵發(fā)展第三方醫(yī)療服務評價。推動精準醫(yī)療等新興服務發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療康復、健康管理、心理咨詢、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等服務發(fā)展。以高端醫(yī)療、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生為核心，豐富健康旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展智慧醫(yī)療，鼓勵醫(yī)療機構提升信息化、智能化水平，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源開發(fā)應用。豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，大力發(fā)展醫(yī)療責任險、醫(yī)療意外險等執(zhí)業(yè)保險。推動輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。促進養(yǎng)老服務與文化、旅游、體育、家政、健康等行業(yè)融合發(fā)展。培育滿足老年人需求的健康產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)研發(fā)基地，促進養(yǎng)老企業(yè)連鎖化、集團化發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。積極培育養(yǎng)老服務行業(yè)組織，支持行業(yè)協(xié)會增強服務能力， 發(fā)揮推進養(yǎng)老服務業(yè)高質量發(fā)展的積極作用。
第一節(jié) 統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務設施布局
科學設定服務半徑和服務人口。公共服務設施建設選址應貼近服務對象，與服務半徑和服務對象數(shù)量、年齡結構等因素有機銜接。幼兒園和小學、社區(qū)養(yǎng)老托育設施、衛(wèi)生站（室）等服務頻次高、服務對象活動能力弱的設施，應適度控制設施規(guī)模、合理安排設施密度。人員居住相對分散的偏遠農(nóng)村地區(qū)，因地制宜、統(tǒng)籌布局固定服務設施和流動服務設施，流動服務應明確服務時間和地點并保持相對穩(wěn)定，提高農(nóng)村居民享受公共服務的便利性。
合理控制公共服務設施規(guī)模。公共服務設施建設堅持功能優(yōu)先、經(jīng)濟適用的原則，不宜盲目追求大規(guī)模的綜合性設施。對于高頻次服務設施， 應適度減小規(guī)模、增加布點， 通過總分館（院）、連鎖等多種方式形成服務合力，共享優(yōu)質資源。對于服務頻次相對較低或多個服務事項具有較強相關性的設施，應統(tǒng)籌考慮服務鏈條，適度集中布局，推廣“只跑一次”等已有成功經(jīng)驗，簡化辦理流程。在鼓勵應用現(xiàn)代信息技術提供服務便利性的同時，為老年人、殘疾人等特殊人群保留必要的現(xiàn)場服務窗口。
第三節(jié) 提高公共服務便利共享水平
推進新技術創(chuàng)新應用。推動數(shù)字化服務普惠應用，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術手段，鼓勵支持新技術賦能，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質的公共服務。促進“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”發(fā)展，推動線上線下融合互動，支持高水平公共服務機構對接基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)。促進人工智能在公共服務領域推廣應用，鼓勵支持數(shù)字創(chuàng)意、智慧就業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧住房公積金、智慧法律服務、智慧旅游、智慧文化、智慧廣電、智能體育、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。促進公共服務與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力培育跨行業(yè)跨領域綜合性平臺和行業(yè)垂直平臺。探索“區(qū)塊鏈+”在公共服務領域的運用。加快信息無障礙建設，切實解決老年人等特殊群體在運用智能技術方面遇到的突出困難，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。充分發(fā)揮全國一體化政務服務平臺一網(wǎng)通辦樞紐作用，推動更多公共服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，持續(xù)提升公共服務數(shù)字化智能化水平。
推動服務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。探索實施民生檔案跨區(qū)查檔服務項目，建立互認互通的檔案專題數(shù)據(jù)標準體系。推進數(shù)字政府建設，強化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會服務等重點領域數(shù)據(jù)信息交換共享， 加快實現(xiàn)民生保障事項“ 一地受理、一次辦理”。加強部門間信息共享和證明互認，通過完善信用監(jiān)管、全面推進告知承諾制等方式，實施證明事項清單管理制度，減少不必要的證明事項。加強地區(qū)間的信息互聯(lián)互通，積極推進殘疾人“兩項補貼”跨省通辦、社會關系轉移接續(xù)、流動人員人事檔案信息化管理、異地就醫(yī)結算等便利服務。逐步建立以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”。建立健全政府及公共服務機構數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，在加強公共服務數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護的前提下，推動醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務領域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放。
推動服務重心向基層下沉。在明確服務標準規(guī)范的基礎上，強化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的基本公共服務職能，加強基層人財物保障力度，持續(xù)改善各類公共服務設施條件，推動基層綜合公共服務平臺統(tǒng)籌發(fā)展、共建共享。推進審批權限和公共服務事項向基層延伸，推動醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、養(yǎng)老托育、扶殘助殘、家政服務、物流商超、治安執(zhí)法、糾紛調處、心理援助等便民服務場景有機集成和精準對接。推動基本公共服務與社會治理深度融合，實現(xiàn)社區(qū)綜合服務中心等基層公共服務供給站點與以社區(qū)網(wǎng)格員為主體搭建的社會治理網(wǎng)絡有機結合。培養(yǎng)專業(yè)化專職化的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍。
