衛計委“放管服”改革放大招，今后養老機構內設診所實行備案制
時間:2017-08-11 15:27來源:厚樸養老產業研究中心 作者:厚樸養老產業研究 點擊:次
國家衛計委推出了衛生計生領域“放管服”十項重點改革舉措，其中包括：取消養老機構內設診所的審批，實行備案制；進一步簡化醫療機構審批程序以及進一步提升醫療領域對外開放水平等。
A.取消養老機構內設診所審批 實行備案制
通知指出：取消養老機構內設診所的審批，實行備案制。各級衛生計生部門做好相關政策落實情況督導及加強事中事后監管，推動健康養老服務業的發展。
B.社會資本可獨立開設康復、護理、安寧療護中心
通知指出： 國家衛生計生委在已有醫學影像診斷中心、病理診斷中心、血液透析中心、醫學檢驗實驗室、安寧療護中心等五類獨立設置機構基本標準及管理規范的基礎上，再制定獨立設置的康復醫療中心、護理中心、消毒供應中心、健康體檢中心、中小型眼科醫院等機構的基本標準及管理規范，拓展社會投資領域，推動健康服務業新業態發展。
國家衛生計生委出臺了《關于深化“放管服”改革激發醫療領域投資活力的通知》，推出了衛生計生領域十項重點改革舉措，這些措施包括：
第一，取消養老機構內設診所的審批，實行備案制。各級衛生計生部門做好相關政策落實情況督導及加強事中事后監管，推動健康養老服務業的發展。
第二，國家衛生計生委在已有醫學影像診斷中心、病理診斷中心、血液透析中心、醫學檢驗實驗室、安寧療護中心等五類獨立設置機構基本標準及管理規范的基礎上，再制定獨立設置的康復醫療中心、護理中心、消毒供應中心、健康體檢中心、中小型眼科醫院等機構的基本標準及管理規范，拓展社會投資領域，推動健康服務業新業態發展。
第三，各級衛生計生部門要加快推進醫療機構、醫師和護士電子化注冊管理改革進程。在2017年7月1日各省市啟動電子化線上注冊管理的基礎上，全國3715個開設醫療機構、醫師、護士注冊的政務服務大廳全部聯網注冊，為醫療機構執業登記和醫師、護士執業注冊提供快速便捷的服務。
第四，進一步簡化醫療機構審批程序。對二級及以下醫療機構的設置審批與執業登記“兩證合一”，進一步簡化三級醫院的設置審批。各級衛生計生部門積極配合相關部門建立醫療機構審批工作協作機制，推動審批信息共享。
第五，將婦產科醫師執業證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”。符合條件的人員，在醫師執業證書加注母嬰保健技術服務相關內容。
第六，進一步提升醫療領域對外開放水平。外國醫療機構、公司、企業和其他經濟組織以合資或者合作形式設立的診所，放寬外方投資股權比例不超過70%的限制。香港、澳門以及臺灣地區投資者分別按照CEPA和ECFA協議執行。
第七，探索在國務院批準的自由貿易試驗區內對社會辦醫療機構配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制，省級衛生計生部門要制定相應的事中事后監管措施并加強監管。
第八，各級衛生計生部門要全面清理相關文件或規范中存在的各種無謂證明。取消醫療機構申請醫療廣告時提交的《醫療機構執業許可證》復印件加蓋衛生計生行政部門公章，改為加蓋申請人公章。開展社會辦醫療機構需出具驗資證明的相關材料清理取消工作，加強后續監管。
第九，推進信息共享和辦事承諾制，為群眾辦事生活增便利。取消農村部分計生家庭獎扶申請人提交的計生相關證明材料，取消西部地區“少生快富”工程申請人生育史、落實長效避孕節育措施證明等相關材料，相關信息由衛生計生行政部門通過衛生計生信息系統查驗。做好流動人口異地婚育信息查詢，推動信息共享，取消紙質婚育證明。
第十，各級衛生計生部門要加強事中事后監管，全面推進全國衛生計生系統“雙隨機一公開”工作。在國家監督抽檢工作中全面使用“雙隨機一公開”方式，做到“兩個全覆蓋”，即覆蓋全國31個省份、覆蓋衛生計生監督執法工作所有領域。根據2017年工作重點，對新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》、抗菌藥物使用、血站核酸檢測等三項內容使用“雙隨機一公開”方式開展督導檢查。
